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為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)消費品以舊換新決策部署，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）、《商務(wù)部等14部門(mén)關(guān)于印發(fā)推動(dòng)消費品以舊換新行動(dòng)方案的通知》（商消費發(fā)〔2024〕58號）、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)〔2024〕3號）、《山東省商務(wù)廳等17部門(mén)關(guān)于印發(fā)山東省推動(dòng)消費品以舊換新實(shí)施方案的通知》（魯商發(fā)〔2024〕2號）有關(guān)要求，經(jīng)市政府同意，我市將實(shí)施2024年消費品以舊換新補貼政策，現面向社會(huì )公開(kāi)征集服務(wù)機構，具體公告如下：

一、服務(wù)內容及任務(wù)

家電以舊換新補貼政策采取消費者先預約登記，上傳資料并獲取補貼折扣券，然后到指定銷(xiāo)售企業(yè)選購補貼品類(lèi)內的家電支付即享受補貼優(yōu)惠；汽車(chē)以舊換新政策采取先到先得模式，消費者上傳相關(guān)置換更新材料并審核通過(guò)后，按程序發(fā)放補貼。

以舊換新政策實(shí)施過(guò)程中，服務(wù)機構負責相關(guān)平臺開(kāi)發(fā)、建設及運營(yíng)工作，提供信息核驗、補貼發(fā)放、消費者咨詢(xún)投訴等服務(wù)，按要求履行相關(guān)程序。具體如下：

（一）建立資金支付管理系統和臺賬。對符合補貼條件的消費者執行撥款，動(dòng)態(tài)監控和報告補貼資金使用進(jìn)展情況，完成補貼立減賬單核對，建立補貼資金發(fā)放明細賬，確保資金使用安全。

（二）建設運營(yíng)資料申報平臺系統，符合補貼條件的消費者在指定平臺上傳審核材料，后臺工作人員開(kāi)展初審和復審工作，系統需具備自動(dòng)化圖文識別、發(fā)票驗真、身份核實(shí)等功能，確保審核材料真實(shí)性。為參與企業(yè)提供受理設備或系統接口，提供補貼券、資格券等支付核銷(xiāo)服務(wù)，提供設備操作培訓、技術(shù)支持和咨詢(xún)服務(wù)。

（三）提供信息安全及技術(shù)保障。做好消費者個(gè)人信息保護和數據收集，提供核心技術(shù)團隊和力量，保障申報系統、發(fā)放系統及平臺穩定性、可靠性，確保不發(fā)生信息安全、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)故障等事故。

（四）建立風(fēng)險監測及管控機制。防范和阻止外掛軟件虛構信息套取補貼資金、商家或消費者有組織套取補貼資金等不法行為發(fā)生。若有前述情形或跡象，應當及時(shí)報告、有效處理，保障財政資金安全。

（五）組織開(kāi)展政策宣傳推廣。配套一定資金、資源等對以舊換新政策進(jìn)行宣傳、推廣，包括但不限于通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下多渠道多形式宣傳、組織參與企業(yè)配合政策宣傳。

（六）做好客訴處理工作。安排專(zhuān)業(yè)客服或專(zhuān)門(mén)團隊受理參與企業(yè)和消費者咨詢(xún)、投訴等工作。

（七）主動(dòng)接受政府部門(mén)監督管理。按照主辦部門(mén)需求及時(shí)提供財政資金執行情況及各類(lèi)過(guò)程數據及分析報告，主動(dòng)接受審計、監督、清算，配合開(kāi)展績(jì)效評估等工作。

（八）提供保障以舊換新政策高效開(kāi)展的其它服務(wù)。

二、入選服務(wù)機構應具備的條件

（一）依法登記設立的組織機構

1.具備有效期內的《銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證》等相關(guān)資質(zhì)，且在青島市有服務(wù)機構。

2.未被納入嚴重失信主體名單實(shí)施懲戒且未在懲戒期內；未被“信用中國”網(wǎng)站列入“失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”。

（二）具備實(shí)施補貼政策的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力

1.具備與政策涉及的企業(yè)之間進(jìn)行資金收付、核銷(xiāo)等系統互聯(lián)互通的能力，能在規定時(shí)間內完成技術(shù)對接和聯(lián)調測試。

2.具備通過(guò)手機地理位置定位、身份證信息等相關(guān)要素對消費者信息核驗、實(shí)名認證等能力。

3.具備承接副省級及以上規模補貼發(fā)放項目經(jīng)驗，擁有較強的用戶(hù)和商戶(hù)覆蓋能力，消費者對平臺的認可度較高。

4.具備較強的技術(shù)保障、資金保障和風(fēng)險管控能力，能夠按照相關(guān)要求，防止套利，防范風(fēng)險，保障資金安全。

5.具備滿(mǎn)足消費者自主選擇以舊換新補貼兌付金融賬戶(hù)的能力。

6.具備不限制銀行的補貼撥款能力，承擔補貼資金清算職責。

7.具備發(fā)票驗真能力，系統需對接稅務(wù)局接口，實(shí)現OCR識別并自動(dòng)化驗證發(fā)票信息真偽。

（三）具備實(shí)施補貼政策的資源保障能力

1.具備較強的客訴處理能力。擁有專(zhuān)業(yè)服務(wù)團隊，能夠專(zhuān)門(mén)安排客服人員及時(shí)受理補貼政策相關(guān)的咨詢(xún)、投訴等問(wèn)題，為參與商戶(hù)、消費者提供優(yōu)質(zhì)、高效咨詢(xún)答疑等服務(wù)，能及時(shí)發(fā)現政策實(shí)施過(guò)程中可能出現的群眾反映突出問(wèn)題。

2.具備高效的應急響應及處置能力。在補貼政策實(shí)施籌備和開(kāi)展過(guò)程中，項目主要負責人員、技術(shù)人員等核心團隊成員應保持24小時(shí)待命狀態(tài)，一旦出現緊急情況可第一時(shí)間快速響應及處置。

3.具備匯聚行業(yè)資源能力。根據實(shí)際政策細則要求，有能力調動(dòng)政府之外資源方投入，充分發(fā)揮財政資金“杠桿效應”。

三、服務(wù)機構遴選過(guò)程

（一）市商務(wù)局成立評審小組，對服務(wù)機構報送的材料進(jìn)行初步篩選，形成符合條件的服務(wù)機構名單。

（二）召開(kāi)評審會(huì )議，組織符合條件的服務(wù)機構陳述、答辯，初步確定擬中選服務(wù)機構。

（三）通過(guò)市商務(wù)局官網(wǎng)等渠道向社會(huì )公示擬中選服務(wù)機構。

（四）公示期內無(wú)異議或異議不成立，確定中選服務(wù)機構并通過(guò)市商務(wù)局官網(wǎng)等渠道向社會(huì )公告，中選服務(wù)機構與市商務(wù)局簽訂合作協(xié)議。

四、報名材料

1.申請書(shū)（應包括機構簡(jiǎn)介、用戶(hù)數量、經(jīng)營(yíng)情況、以往參與類(lèi)似的政策活動(dòng)情況、風(fēng)險防控方案等）；

2.營(yíng)業(yè)執照；

3.承諾書(shū)，承諾具備本公告規定的相關(guān)能力，服務(wù)過(guò)程合法合規，及其他有關(guān)責任承擔意愿。

以上材料加蓋公章，掃描版報送至指定公務(wù)郵箱，紙質(zhì)版中選后提交備查。

五、報名須知

（一）服務(wù)機構應嚴格遵循合法、自愿、公平、誠信原則，保證服務(wù)質(zhì)量。如存在違法違規行為，或者不嚴格落實(shí)風(fēng)險防控措施造成嚴重后果的，將予以取消資格，情節嚴重的依法追究相應責任。

（二）有意愿參與遴選的服務(wù)機構，請于2024年5月30日16:00前，將報名材料掃描版同步發(fā)送至swjsmc@qd.shandong.gov.cn和swjltc@qd.shandong.gov.cn。

（三）咨詢(xún)電話(huà)：家電0532-85918229，汽車(chē)0532-85910953。

青島市商務(wù)局?????????

2024年5月24日???????